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    战国时期，张仪向秦惠王陈说“连横”之计，就称颂关中“田肥美，民殷富，战车万乘，奋击百贸，沃野千里，蓄积多饶”，并说，“此所谓天府，天下之雄国也”，这比成都平原获得“天府之国”的称谓早了很多。

    秦始皇建立的秦朝和刘邦建立的西汉，都定都在关中一带。

    可以说，得关中，张绣已经拥有了一个完美的开局。他超越了天下诸侯很多！

    而眼下，他最需要的就是养民，关中百姓和洛阳百姓汇聚于此，都需要安排。

    民是国之根本，张绣很清楚，要是不能让百姓好，那天下就不用想了。

    而除了养民之外，张绣也颁布了律法。

    乱世该当如此。

    而西凉兵马不在对他们劫掠，张绣又给他们粮食和种植的产物，并且第一年不收赋税。第二年开始，家里孩子多的还可以得到减税，参军的更是得到大量削减....大量的福利开出来以后，对于刑法，自然没有人再去在意。

    与此同时，屯田之事，也在张绣领地，开始全面实行起来。

    贾诩得知张绣所为，有些担忧。

    这样对百姓好了，也能得到兵马，可是，董卓的家底在厚实。他们早晚也会撑不住的啊！

    而因此，便是向张绣提议...

    但是对此，张绣自然早有考虑。

    他并不是直接免税，只是为了兵源不断所以减轻了一些。

    而分给他们的土地，他还要得到抽取，这些收入之外，张绣还有着刷钱的办法。

    比如说....

    在陇西的这段时间，他酿了酒，过滤精盐。

    有这些东西问世，他岂能还愁养不起军队？

    至于说以后？

    世界总是一步一步改变的，他并不打算一步走完。

    只能说，先解决当下的麻烦。

    同时，张绣还颁布了招贤令。

    这本来是曹老板的政策，要知道，这个时代，几乎出头人都出自于世家。

    可是，这个政策的出现，也给了寒门机会！

    不管能不能招到大才，哪怕就是招募一些县令，对他来说也是好事。

    同时，张绣还找到了曾经剑客王越。

    王越这人算是个游侠，但是他武艺还是没说的。

    而且这个人是个官迷，张绣欲建立情报网，锦衣卫！

    这种人，明显就最为合适。

    王越虽然武艺了得，但又何曾见到过这般大官亲自来寻？

    最后便是答应下来。
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